山东庆云经济开发区

• 邓向阳调研滨州北海经济开发区强调安全生产与转型升级协同推进

  近日，滨州北海经济开发区迎来重要调研活动，重点围绕安全生产、产业转型及招商引资等工作展开。相关负责人在调研中强调，要统筹发展与安全，以创新驱动引领产业升级，为区域经济高质量发展筑牢基础。 一、实地考察重点园区与项目 调研组先后走访循环经济产业园、滨州港、北海湿地公园及黄河文化风情街等项目，详细了解园区规划、产业布局及生态保护措施。在循环经济产业园，重点关注了资源综合利用与低碳技术应用；滨州港的考察聚焦物流安全与临港产业协同；湿地公园和风情街的调研则强调生态保护与文旅融合发展。 二、明确安全生产与转型发展关系 会议指出，安全生产是经济社会发展的底线，必须贯穿于产业升级全过程。通过优化产业结构、淘汰落后产能、引入高新技术企业，从源头降低安全风险。同时，要压实企业主体责任，强化隐患排查治理，完善应急预案，构建长效监管机制。 三、推动招商引资与绿色低碳发展 滨州北海经济开发区将围绕新材料、高端化工等主导产业，精准开展产业链招商。重点引进技术领先、安全标准高的项目，严格准入审核，避免高耗能、高污染企业落地。调研提出，要结合黄河三角洲生态保护需求，探索“生态+工业”新模式，打造绿色循环经济示范区。 四、部署下一阶段重点工作 相关部门将制定专项方案，强化园区智慧化管理，推动安全生产数字化平台建设。同步加大对企业转型升级的政策扶持，设立专项资金用于技术改造与人才引进。此外，通过跨部门联合督查，确保各项措施落实到位，为区域发展营造安全稳定环境。 此次调研为滨州北海经济开发区未来发展指明方向，凸显了安全与发展并重的治理思路，也为同类地区提供了可借鉴的经验。

  2025-08-09

• 日照绿茶品牌价值突破11亿元 招商引资激活北方茶乡新动能

  山东省日照市绿茶产业通过深化品牌建设、优化产业布局及强化招商引资，实现品牌价值与产业规模双提升，不仅巩固了北方绿茶主产区地位，更带动数万茶农增收，成为地方特色经济发展的重要支撑。 一、品牌价值稳步提升，产业地位持续凸显。2016年，日照绿茶品牌价值达到11.87亿元，较上年增长1.58亿元，成功跻身全国茶叶区域公共品牌50强。作为山东省茶叶主产区，日照绿茶凭借独特品质与产业规模，已成为我国纬度最高、面积最大的优质绿茶生产基地，被誉为“北方绿茶之乡”，并与韩国宝城、日本静冈共同被称为“世界三大海岸绿茶城市”，品牌影响力辐射国内外市场。 二、自然禀赋得天独厚，造就绿茶独特品质。日照地处山东半岛南翼，濒海而立，属暖温带湿润季风气候，昼夜温差大，光照时间长，加之土壤富含微量元素，为茶树生长提供了优越的自然条件。作为我国北方高纬度茶区，这里的茶树生长周期长，茶叶积累的氨基酸、茶多酚等营养成分更为丰富，形成了日照绿茶“叶片厚、滋味浓、香气高、耐冲泡”的独特品质，区别于南方绿茶的清爽，更具北方茶的醇厚口感，深受消费者青睐。 三、产业规模不断扩大，带动效应显著增强。随着品牌影响力的提升，日照绿茶产业规模持续扩张。目前，全市茶园种植面积达25万亩，年产量稳定在1.5万吨左右，茶产业总收入超过25亿元。茶叶生产覆盖32个乡镇、779个行政村，二十余万茶农直接参与茶叶种植、加工与销售，形成了从茶树种植、鲜叶采摘到茶叶加工、市场销售的完整产业链，有效带动了区域农业结构调整和农村经济发展，成为乡村振兴的重要产业支撑。 四、标准化生产体系完善，质量安全得到保障。为提升绿茶品质稳定性，日照市建立了覆盖茶叶生产全流程的标准化体系，从茶树品种选育、种植管理到加工工艺、包装销售均制定了严格标准。相关部门通过推广绿色种植技术，减少农药化肥使用，推行茶园病虫害绿色防控，确保茶叶质量安全。同时，加强茶叶质量检测能力建设，建立产品质量追溯系统，实现茶叶从茶园到茶杯的全程可追溯，为品牌信誉筑牢根基。 五、品牌建设多措并举，市场竞争力持续增强。日照市通过举办茶文化节、茶叶展销会等活动，加大品牌宣传力度，提升日照绿茶知名度和美誉度。同时，鼓励茶企加强品牌化运作，支持企业申请绿色食品、有机食品认证，培育一批具有市场竞争力的龙头企业。此外，依托“世界三大海岸绿茶城市”品牌效应，加强与国内外茶区的交流合作，学习先进管理经验与加工技术，推动日照绿茶在品质与品牌上与国际接轨。 六、产业链条延伸拓展，产业融合发展提速。近年来，日照市推动茶产业与文化、旅游、康养等产业深度融合，打造“茶园观光+茶文化体验+茶产品消费”的新业态。建设了一批茶文化主题公园、茶叶研学基地和生态茶园旅游景区，吸引游客走进茶园，体验采茶、制茶过程，感受茶文化魅力。同时，开发茶叶深加工产品，如茶食品、茶保健品、茶化妆品等，延伸产业链条，提升产业附加值，推动茶产业从传统种植加工向多元化、高附加值方向发展。 七、招商引资成效显著，激发产业发展新动能。日照市将茶产业作为招商引资重点领域，积极引进茶叶深加工企业、电商平台、物流企业等，完善产业配套设施。通过政策扶持、优化营商环境，吸引外来资本参与茶园建设、茶叶加工基地升级和市场渠道拓展，推动产业规模化、集约化发展。招商引资不仅为日照绿茶产业注入了资金与技术，还带来了先进的管理理念和市场资源，助力日照绿茶进一步打开国内外市场，实现产业高质量发展。 八、政策支持持续加码，为产业发展保驾护航。地方政府出台多项扶持政策，从资金补贴、技术培训、市场推广等方面支持茶产业发展。设立茶产业发展专项资金，用于茶园基础设施建设、良种繁育、技术研发等；组织茶农参加种植技术培训，提升科学种茶水平；搭建产销对接平台，帮助茶企拓展销售渠道，解决茶叶“卖难”问题。系列政策举措为日照绿茶产业持续健康发展提供了有力保障，推动产业在品牌化、标准化、集约化道路上不断迈进。 九、科技赋能产业升级，提升现代化发展水平。依托农业科研机构和技术推广部门，日照市加强茶叶种植与加工技术研发，推广茶树新品种、节水灌溉、智能化茶园管理等先进技术。引入物联网、大数据等现代信息技术，建立茶园环境监测系统，实现对土壤温湿度、光照、病虫害等情况的实时监控，提高茶园管理精准度。同时，推动茶叶加工设备升级，引进自动化生产线，提升茶叶加工效率和品质稳定性，推动传统茶产业向现代化、科技化转型。 十、未来发展前景广阔，助力地方经济高质量发展。作为日照市特色优势产业，绿茶产业在带动农业增效、农民增收、农村发展中发挥着重要作用。随着品牌价值的持续提升、产业链的不断延伸和招商引资的深入推进，日照绿茶有望进一步扩大市场份额，提升在全国乃至国际茶叶市场的竞争力。未来，日照市将继续聚焦茶产业高质量发展，通过强化品牌引领、科技支撑、产业融合和政策保障，推动日照绿茶产业迈向更高水平，为地方经济社会发展贡献更大力量。

  2025-08-09

• 山东国库集中支付改革深化 财政管理效能提升助力招商引资

  山东省通过推进国库集中支付制度改革，2015年相关资金规模实现突破，为区域经济发展和招商引资提供了坚实财政保障，标志着全省财政管理现代化进程迈出重要一步，资金使用效率与覆盖范围得到显著提升。 一、国库集中支付改革的重要意义。国库集中支付制度是现代财政管理制度的核心组成部分，通过国库单一账户体系对财政性资金进行集中管理和统一支出，能够有效规范资金运行流程，强化预算执行刚性，提高财政资金使用效益。山东推进这一改革，既是落实国家财政管理要求的具体举措，也是优化本地财政资源配置、提升治理能力的内在需求，对构建规范透明、标准科学、约束有力的预算管理制度具有重要支撑作用。 二、区域支付格局呈现协同发展态势。从山东各地集中支付情况来看，不同城市表现出差异化发展特征。其中，青岛、济南、潍坊在支付规模上位居前列，三市合计占全省支付总额的三成以上，反映出这些城市作为区域经济中心，在财政资金投入和经济活动活跃度上的领先地位。同时，日照、滨州、聊城等地支付金额实现较快增长，体现出山东区域协调发展战略下，新兴增长极财政活力的逐步释放，形成了“重点引领、多点突破”的区域支付格局。 三、资金性质结构体现多元保障导向。2015年山东国库集中支付资金中，财政预算资金占比超过八成，涵盖公共财政预算、政府性基金、国有资本经营预算等多个领域，成为支撑全省经济社会发展的主要资金来源，其稳步增长为民生改善、基础设施建设等重点工作提供了持续保障。财政专户管理资金保持稳定增长，体现出对特定领域资金的规范管理。社保资金及其他资金增长尤为显著，反映出山东在加强民生保障、支持社会事业发展方面的投入力度不断加大，资金结构更趋合理，多元保障能力持续增强。 四、覆盖范围实现广度与深度双拓展。经过持续改革，山东国库集中支付已覆盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和部分社保基金预算等主要财政性资金，实现了资金类型的广泛覆盖。在实施范围上，基本实现县以上行政区域及有条件乡镇的全覆盖，全省众多省、市、县单位和上千个乡镇纳入改革体系，基层财政管理水平得到有效提升，确保财政资金从预算安排到最终使用的全流程规范可控，为基层治理现代化提供了有力支撑。 五、财政管理效能提升赋能经济发展。国库集中支付制度的深化实施，不仅优化了财政资金的运行效率，也为山东优化营商环境、促进招商引资创造了有利条件。通过规范资金支付流程，减少中间环节，提高资金拨付速度，确保各类惠企政策资金及时到位，有效降低了市场主体的制度性交易成本。同时，透明化的资金管理机制增强了财政政策的可预期性，提升了政府公信力，为吸引投资、稳定市场预期提供了坚实保障，助力山东构建更具竞争力的区域经济发展环境。 六、改革经验为财政现代化提供实践借鉴。山东在推进国库集中支付改革过程中，注重制度创新与技术支撑相结合，通过完善国库单一账户体系、强化信息系统建设等措施，实现了财政资金管理的精细化和智能化。这种“制度+技术”的改革路径，为其他地区推进财政管理现代化提供了可借鉴的实践经验，也为山东后续深化财税体制改革、健全现代预算制度奠定了坚实基础，推动全省财政管理水平向更高层次迈进。 七、资金监管体系持续完善。随着国库集中支付范围的扩大，山东同步加强资金监管机制建设，通过建立健全动态监控系统，对资金支付全过程进行实时监测，及时发现和纠正违规支付行为，确保财政资金专款专用、安全高效。监管体系的完善不仅强化了预算执行的严肃性，也为防范财政风险、提升资金使用效益提供了重要保障，推动财政管理从“重分配”向“重管理”“重效益”转变。 八、服务民生保障能力不断增强。在国库集中支付资金中，用于民生领域的支出占比持续提升，特别是社保资金及其他民生相关资金的较快增长，直接惠及广大群众。通过规范资金拨付流程，确保养老金、医保报销、困难群众救助等民生资金及时足额发放，有效提升了民生保障的精准性和时效性，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，增强了群众的获得感和幸福感。 九、助力重点领域项目建设。财政预算资金的稳步增长为山东重点领域项目建设提供了有力支持，无论是基础设施建设、产业升级项目，还是科技创新、生态环保等领域，都通过国库集中支付制度获得了稳定的资金保障。资金的高效拨付确保了项目按计划推进，加快了投资落地见效，对拉动区域经济增长、优化产业结构、推动高质量发展发挥了重要作用。 十、财政透明度建设迈上新台阶。国库集中支付制度通过统一账户管理、规范支付流程，使财政资金的来源、去向和使用情况更加清晰透明，便于人大监督、审计监督和社会监督。这种透明化管理不仅提升了财政工作的公信力，也推动了阳光财政建设，为构建决策科学、执行坚决、监督有力的财政运行机制创造了条件，促进了财政管理的规范化和民主化。 十一、基层财政管理水平显著提升。随着国库集中支付改革向乡镇延伸，基层财政单位的资金管理模式得到统一规范，改变了以往分散管理、效率不高的状况。基层单位通过纳入国库集中支付体系，实现了资金支付的规范化、标准化，财务管理制度更加健全，财政人员业务能力得到提升，为基层政府更好履行公共服务职能提供了财政管理支撑。 十二、推动财政政策精准落地。国库集中支付制度通过对资金支付的精细化管理，能够确保财政政策按照既定目标精准执行。无论是结构性减税降费、产业扶持政策，还是区域协调发展政策，都可以通过国库集中支付系统直达政策受益对象，减少政策执行中的“中梗阻”，提高政策实施效果，增强财政宏观调控的针对性和有效性。 十三、优化财政资源配置效率。通过国库集中支付对财政资金的集中管理，山东能够更好地统筹安排各类财政性资金，根据区域发展战略和产业规划，将资金投向效率更高、效益更好的领域，实现财政资源的优化配置。这种集中统筹能力有助于避免资金分散使用、重复建设等问题，提高了财政资金的整体使用效益，为全省经济社会发展提供了更有力的资金保障。 十四、促进预算管理制度不断完善。国库集中支付改革与预算编制、预算执行、决算管理等环节紧密衔接，倒逼预算编制更加科学细化，预算执行更加严格规范。通过改革实践，山东不断完善预算管理制度，强化预算约束，提高预算编制的准确性和前瞻性，使预算管理更好地适应经济社会发展需求，为现代财政制度建设提供了重要支撑。 十五、增强财政可持续性能力。规范的国库集中支付管理有助于提高财政资金的使用效益，减少资金沉淀和浪费，从而增强财政可持续性。通过优化资金支出结构，将更多资金投向民生保障、科技创新等基础性、战略性领域，能够培育新的经济增长点，扩大税基，形成财政收入与支出的良性循环，为山东财政长期稳定运行提供保障。 十六、为更高水平对外开放提供支撑。高效规范的财政管理是优化营商环境、吸引外资的重要基础。山东通过国库集中支付改革提升财政管理效能，能够为外资企业在鲁发展创造更加稳定透明的政策环境，增强外资在山东投资的信心。同时，财政资金对招商引资项目的配套支持也能够通过规范的支付流程及时到位，推动外资项目加快落地，助力山东打造更高水平对外开放新高地。

  2025-08-09

• 【投资龙口市】2014年龙口市政府工作报告

  2014年1月25日在龙口市第十七届人民代表大会第三次会议上龙口市市长 韩世军各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员及其他列席人员提出意见。 一、2013年政府工作回顾过去的一年，全市上下在中共龙口市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大精神和上级决策部署，紧紧围绕市委“一三五七”总体思路，齐心协力稳增长、调结构、促改革、惠民生，努力推动经济社会发展实现稳中有进、稳中向好，各项工作取得新的成绩。 （一）坚持科学应对、稳中求进，综合实力进一步增强。面对复杂的经济形势，主动采取应对措施，全力稳增长保发展。预计全市完成地区生产总值935亿元，比上年增长11%；实现公共财政预算收入71.57亿元，可比口径增长15.1%；税收收入占比提高1.3个百分点，达到76.2%；全社会固定资产投资完成480亿元，增长20%；社会消费品零售总额278亿元，增长13.2%；全年累计争取上级无偿扶持资金7.3亿元；金融机构新增贷款89.6亿元。千方百计帮助企业克服困难、应对挑战，市财政全年支持企业的资金突破4亿元，组织925户企业实施“营改增”试点，循环发放企业信贷周转资金1.2亿元，对1189户小微企业免征增值税和营业税，减轻企业负担5.5亿元。 （二）坚持转型升级、提质扩量，产业层次进一步提升。三次产业比例调整为3.5:60.7:35.8。工业转型升级持续发力。预计全市规模以上工业实现主营业务收入2850亿元，利税315亿元，分别增长14%和16%；高新技术产业产值比重达到50.8%，比上年提高1.2个百分点；“四•二○”工程成效显著，山东省中关村（烟台南山）高新技术产业示范基地已获得省政府批复并启动建设；年主营业务收入过亿元的企业达到200家；全年完成工业技改投入100亿元；引进聘用各类人才2200多人；新认定高新技术企业4家；全国铝行业唯一的国家级铝合金压力加工工程技术研究中心成功获批，新增省级工程技术研究中心2家、紧密型产学研联合体5家；新认定驰名商标1件、著名商标4件、省级名牌5个；第四届政府科技顾问团完成组建，我市跻身“国家知识产权试点城市”行列，荣膺“全国科技进步先进市”称号。现代服务业加快提升。预计完成增加值334.7亿元，增长14%；完成港口货物吞吐量7385万吨、集装箱52万标箱，分别增长11%和27%；旅游业总收入60亿元，增长16.8%。农业发展质量和效益稳步提高。市财政全年支持“三农”资金达到18.7亿元；粮食总产达到12万吨；新认定烟台市级农业龙头企业8家；新增高效节水灌溉面积3万多亩；完成10座塘坝除险加固；农村经济总收入2213亿元，增长15%。 （三）坚持深化改革、扩大开放，发展活力进一步释放。新一轮国有资产清产核资全面完成，资产监管运营力度不断加大。供销系统改革和食品公司破产重组稳步推进。“营改增”工作扎实开展。公立医院综合改革试点工作深入推进，基本药物制度覆盖全市所有村卫生室。农村综合改革逐步深化，农村集体土地确权基本完成，在45个村进行了农村土地承包经营权确权登记颁证试点。开展户籍管理制度改革，实行居住登记和居住证制度。食品药品工商质监管理体制改革全面启动。取消行政审批项目27项，新的政务服务中心启用，“一站式”审批服务功能更加完善。市场主体培育工作成效明显，新增个体工商户2000多家、私营企业600多家、农民专业合作社和家庭农场98家。金融支撑得到强化，新增商业银行2家，金融机构本外币存、贷款余额分别达到705亿元和536亿元；1家上市公司实现再融资5亿元，2家企业进入证监会初审阶段。外经贸成果丰硕，预计全市到账外资1.47亿美元，引进国内资金70亿元，分别增长34.2%和15%；进出口总额32.3亿美元，增长6.6%，其中出口16.3亿美元；龙口开发区居省级开发区排名首位。 （四）坚持城乡一体、融合发展，城镇化步伐进一步加快。城乡规划不断完善，预计城镇化率达到64.3%。城市组团加速融合。全年完成城建投入32亿元，新区商住开发项目和公共设施加快建设，城中村改造稳步推进，新建改建城区道路10条，新增集中供热面积45万平方米、管道天然气用户1.4万户、城市绿化面积40万平方米，国家卫生城市通过复审。村镇建设取得新成效。完成村镇基础设施建设投入10.9亿元；重点对120多个村实施村容村貌综合整治，启动了美丽乡村建设；累计开工新型农村社区项目30个，涉及51个村庄；调减行政村16个；城乡一体化供水网络已覆盖471个村；省级示范镇增加到2个。基础设施建设进展顺利。龙口港和屺山母岛港区4个大型深水泊位投入试运营，10万吨级航道拓宽工程基本完工，新增港口吞吐能力3000多万吨；疏港高速、环海北路等道路竣工通车，港口集疏运体系日臻完善。港城大道西延路基工程基本完工，龙烟铁路龙口段启动征迁，张新路、264省道等8条道路大修改造如期完工。绛水河城区段改造按计划推进，林苑扩容改造基本完工。 （五）坚持保护生态、治理环境，生态文明成果进一步彰显。全市新增造林面积近2万亩，森林覆盖率达到55.5%。3条中小河流综合治理按期完工，凤凰山垃圾处理场二期扩建加快推进，重点区域水土保持和生态保护全面加强。渔业资源修复行动持续开展，近海渔业资源环境有所改善。全市资源综合利用和清洁生产企业分别发展到15家和11家。全年完成节能技改投入12.6亿元。烟台市下达的27项减排任务全部完成。石材、铸造、造纸等行业污染综合治理全面启动，关停淘汰了一批污染企业和落后产能。加大资源环境执法力度，严肃查处了一批违法案件，环境质量和资源节约集约利用水平不断提高。 （六）坚持民生优先、协调发展，和谐稳定局面进一步巩固。市财政全年民生投入达到50.5亿元，占财政支出的70.5%。年初确定的为民服务实事全部完成。对28个零散老旧小区基础设施进行了改造，分配经适房54户，筹集公租房184套，完成农村危房改造300户。新增城镇就业再就业近1.9万人，农村劳动力转移就业6500多人，城镇登记失业率控制在1.1%以内。城镇居民人均可支配收入35315元，农民人均纯收入16950元，分别增长11.7%和11.5%。城乡居民储蓄余额384亿元，人均存款突破6万元。各类社会保险进一步提标扩面，企业退休职工养老金人均月增203元，城乡居民基础养老金提高到每人每月65元，城镇居民医疗保险及新农合财政补助标准均提高到280元，住院报销最高限额均提高到16万元，启动城镇居民及新农合大病保险。农村五保对象集中、分散供养标准提高到每人每年6840元和3800元；发放老年人生活津贴1873万元；全市有610个单位、4万多人参与爱心捐款，共接收捐款1531万元，进一步加大了对残疾人、孤儿等弱势群体的帮扶救助力度；双拥优抚安置政策全面落实；社会福利中心启动筹建，民办养老机构发展到8处。新人民医院加快建设，齐鲁医院南山分院竣工运营。27所学校室外配套工程顺利完成，明德学校一期工程按期完工，16所乡镇中心幼儿园全部开工建设；为全市义务教育段学生免费发放了学生装；第二批52辆校车投入运行，全年安全运行无事故。有线数字电视整体转换全面展开。城乡公共文体设施不断完善，全年开展各类群众性文化活动5000多场次；“四德”建设深入人心，孝德文化和“龙口精神”得到大力弘扬，社会文明程度不断提高，刁娜入选第四届“全国道德模范”，我市被授予“文化强省先进县”称号。人口和计划生育工作扎实开展，人口出生率控制在7‰以内，合法生育率达到99.5%。安全生产和食品药品监管形势持续稳定，应急管理进一步规范，信访、综治工作扎实有效，社会秩序安定和谐。老龄、妇女、儿童、青年、残疾人事业健康发展，对台事务、外事侨务、民族宗教、史志档案、民兵预备役、双拥共建、气象地震、关心下一代等工作取得新成绩。一年来，我们坚决贯彻落实市委的决策部署，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，全年办理人大代表建议78件、政协委员提案98件，答复率达100%，满意率和办结率不断提高。严格执行中央、省、市改进作风的各项规定，修订出台了政府工作规则等规章制度，扎实开展“行政效能提升年”、治理“庸懒散”等活动，强化行政监察和审计监督，共处分违法违纪干部76人；厉行节约，反对浪费，市级会议费和“三公”经费下降28%；坚持依法行政，推进政务公开，加快转变职能，政府系统的创新力、执行力、公信力不断提升。各位代表，过去的一年，我们在应对挑战中积极探索，在经受考验中奋力前行，成绩来之不易。这一切得益于市委的科学决策、正确领导，得益于市人大、政协和社会各界的有效监督、积极参与，得益于全市上下的同心同德、真抓实干。在此，我代表市人民政府，向全市干部群众，向各位老领导、老同志，向各位党代表、人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻龙部队、驻龙单位的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！当前，经济社会发展还面临不少困难和挑战，政府工作依然存在一些差距和不足。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出；服务业比重偏低，工业结构偏重，企业创新能力不足，引进的大项目不多，外资支撑力不强，转调创任务艰巨；资源环境约束增强，生态环境比较脆弱，节能减排压力很大；城乡发展差距大、不均衡，社会民生领域还有大量工作要做；政府职能转变还不到位，政府系统部分工作人员艰苦奋斗意识和服务意识较差，作风不实，效率不高，执行力不强，自身建设需要进一步加强。这些问题都必须尽快加以解决。 二、2014年政府工作的总体安排今年政府工作的总要求是：牢牢把握“稳中求进、改革创新”的核心要求,深入贯彻市委十二届三次全会的决策部署，全面落实“一四五七”总体思路，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，突出抓好“实力龙口”、“幸福龙口”、“生态龙口”、“文化龙口”建设，深入实施创新驱动、服务业跨越、新型工业化、城乡一体化、以港兴市战略，着力做好深化改革、项目建设、扩大开放、现代农业、社会治理、优化环境等重点工作，坚持以人为本，提质增效，争创一流，努力在率先基本实现现代化的征途上迈出新步伐、实现新突破。今年经济社会发展的主要预期目标是：公共财政预算收入增长12%；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长13%；三次产业比例调整为3.2：59.6:37.2；外贸进出口总额增长6%；到账外资增长12%；引进国内资金增长15%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%；人口出生率控制在8‰以下，合法生育率达到99%以上；城镇化率达到65.3%；森林覆盖率达到55.6%；完成上级下达的年度节能减排任务。 （一）加快转型升级步伐，努力构建现代产业新体系把转型升级摆在事关龙口前途命运的关键位置，以高端高质高效为目标，突出“抓产业促发展”，加快打造质效双优的经济升级版。坚持创新驱动发展。抓好创新平台建设。引导企业整合创新资源、加大研发投入，努力创建各级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心。完善科技公共服务平台，充分发挥政府科技顾问团的智力支撑作用。年内，抓好国家铝合金压力加工工程技术研究中心建设，争创省级技术创新战略联盟1家，烟台市级以上工程技术研究中心2家。支持产学研协同创新。鼓励企业与国内外高等院校、科研院所深度合作、联合攻关，开发前沿科技成果，抢占发展制高点。全年举办市内外科技成果推介会2次，新增紧密型产学研联合体5家，争取国家可持续发展实验区通过中期验收。大力引进和培养人才。制定更具吸引力的人才引进和创业扶持政策，立足我市产业发展和企业需求，坚持技术人才和管理人才一起抓，加大对人才和人才团队的引进力度，搞好企业家队伍和经济管理人才培训。全年引进聘用各类人才1900人，争取在引进“两院”院士、国家“千人计划”和“万人计划”、海内外高端人才上实现突破。着力培育创新型企业。强化激励扶持措施，加快培育高新技术企业和创新型企业。全力抓好山东省中关村（烟台南山）高新技术产业示范基地建设，加快实施飞机部件制造、航空培训等项目。深入实施中小企业创新能力提升计划，推动中小企业快速发展。支持企业创造新品牌、制定新标准，实现管理创新、商业模式创新。年内，新认定国家重点支持的高新技术企业2家、驰名商标1件、著名商标4件、省级名牌2个；高新技术产业产值达到1600亿元，比重达到51%以上。加速推进新型工业化。做优做精传统产业。鼓励企业利用高新技术、先进适用技术和信息化融合技术，加大技术改造、节能减排和产品开发力度，优化生产工艺，提高装备水平，推动传统优势制造业向精细工业转型，产业链向终端延伸，价值链向高端拓展。加快实施航空航天新型材料生产线等13个投资过亿元的技改项目，带动传统产业转调升级。全年工业技改投入突破100亿元；力争高端铝材料、汽车及汽车零部件产业主营业务收入分别达到600亿元和465亿元。做大做强新兴产业。着力培育新材料、高端装备制造、生物与新医药等新兴产业，加快推进大飞机部件锻造、中厚板、1.6万吨挤压生产线、中集海洋工程、恒源富马酸丙氨酸等项目。力争新兴产业主营业务收入达到240亿元。壮大龙头骨干企业。促进政策和资源向“四•二○”企业集聚，鼓励企业通过资产重组、技术联合、产业联盟等方式，实现优势互补，培育核心优势，加快再造步伐。加大对小微企业的财政扶持、税收优惠、公共服务、金融支持、产业引导力度，使更多小微企业尽快跻身骨干企业行列。力争主营业务收入过亿元的企业达到210家，过10亿元的35家。推动服务业跨越发展。把服务业跨越发展作为产业结构升级的重要环节，按照“突出特色、集聚发展”的原则，积极完善服务业规划体系，科学制定服务业核心区、临港物流园区、旅游度假产业、商业网点布局等规划，加大政策扶持力度，引导各类资本投向服务业，膨胀提升研发设计、现代物流、休闲度假、养老服务、商贸流通等重点产业，加快发展总部经济、电子商务、社区服务等新兴服务业，加速推进骨干企业二三产业剥离，培育壮大服务业重点企业，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。年内，全市服务业增加值增长13.7%，比重提高1.4个百分点以上；营业收入过亿元的服务业企业达到45户以上，其中过5亿元的15户以上。实施河东农贸市场和果蔬批发市场搬迁，争取汽车配件五金商贸城开工建设，加快推进五洲国际商贸城、数码科技大厦等项目建设，着力打造特色商业街区。引导骨干商贸企业搞活流通、多设分店，方便市民消费。鼓励工业企业向以加工制造为基础的综合服务供应商转变，促进电商企业和电商平台发展壮大。加快度假区招商引资和开发建设步伐，抓好管理维护，完善基础设施，确保徐福海文化商业街等项目落地开工。围绕休闲度假、养老养生两大特色，突出抓好高尔夫、游艇、商务度假等高端旅游产品营销，积极开发“农家乐”、“渔家乐”等特色旅游项目，精心筹办南山国际长寿文化节等特色节庆活动，不断提高龙口旅游业的知名度和吸引力。全年社会消费品零售总额、旅游业总收入分别达到310亿元和69亿元以上。优化产业空间布局。认真落实《关于优化产业空间布局的意见》，加快完善园区基础设施，强化主导产业培育和重点项目引进，引导镇街向开发区、高新区、度假区等各类园区引进项目，鼓励产业间互相引进项目，提升园区承载能力和产业发展水平。城区内现有工业企业逐步退城进园，腾出空间发展服务业。在开发区和城市新区及周边、诸由工业园、兰高工业集中区规划建设小微企业创业园、外资项目园中园、生物科技产业园和中小企业创业园，加快推进道恩新材料工业园建设。今后原则上工业项目都要到园区发展，因铁路、公路等重大基础设施建设搬迁的企业都要向园区集聚，不开发区域不得新上工业项目。 （二）统筹推进城乡建设，努力开创城乡一体新局面认真贯彻落实中央城镇化工作会议精神，遵循规律，因势利导，积极稳妥地推进以人为核心的城镇化。完善城市组团功能。按照“完善功能、控制规模、彰显特色、提升品位”的思路，坚持旧城改造与新区开发并举，以城市规划为引领，统筹各类资源，尊重自然风貌，传承历史文化，注入现代元素，注重人本细节，不断提高各个城市组团的建设水平。新区组团重点抓好新人民医院、广电中心、明德学校、残疾人综合服务中心、社会福利中心、工商联综合体等公共设施建设，搞好市民活动中心规划设计，着力完善提升功能；加快招商地块开发建设速度，尽快聚集人气。东城组团重点实施城中村改造和零散老旧小区基础设施改造。西城组团突出抓好环境综合整治和旧村改造。南山组团重点发展旅游、养老产业。东海组团严格控制楼盘开发，努力提升社区服务功能。统筹城乡基础设施建设。完成龙烟铁路龙口段征迁清表并开工建设控制性工程，启动龙青高速建设工程，抓好府南二路等5条城区道路建设，对石黄公路等6条县乡公路进行大修改造，确保港城大道西延工程年内正式通车，构筑更加完善快捷的道路交通网络。完成疏港高速等道路绿化和绛水河城区段改造。提升小城镇综合承载能力。落实财政转移支付、放开落户限制等政策，引导镇级加大驻地建设改造投入，因地制宜发展特色经济，吸纳城市组团之外的人口向镇驻地集聚，加速推进农业转移人口市民化，增强镇驻地的产业发展、公共服务、吸纳就业等功能。鼓励北马、诸由观2个省级示范镇用足用活各级扶持政策，推进市场化运作，以城市的形态和标准抓好驻地改造建设，加快培育提升支柱产业，确保走在全省示范镇前列。支持东江街道列入全省经济发达镇扩权试点范围。提高新型农村社区建设标准。本着“尊重民意、适度集中、综合配套”的原则，稳妥实施村庄合并、迁村并点，支持有实力的企业参与村庄改造，启动东河阳、圆璧张新村等社区建设。确保2013年以前开工的社区项目全部完成群众回迁，完善社区功能，并做好土地复垦等工作，让更多农村群众享受城镇化生活。 （三）纵深推进改革开放，努力释放区域发展新活力全面深化各领域改革。按照上级部署，加快实施已启动的各项改革，适时开展其他领域改革，把改革贯穿于经济社会发展各领域各环节。围绕经济体制改革，完善国有资产管理体制，抓好市属企业改革解困，大力发展民营经济和混合所有制经济。实行统一市场准入制度，改革注册资本登记制度，激发市场主体发展活力。围绕转变政府职能，承接好上级下放审批权，再取消一批行政审批事项，强化公共服务，优化政府组织机构。深化财税体制改革，提高财政收入质量，加强预算支出管理。围绕推进城乡一体化，统筹城乡综合配套改革，完善农业经营体制和农村产权制度，积极稳妥做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。围绕推进社会事业发展，理顺食品药品工商质监管理体制，加强监管、减少审批，并做好公立医院综合改革等工作。提升开放型经济层次和水平。树立“大开放”理念，坚持对内对外开放并举，加快构建全方位、宽领域的开放新格局。聚焦日韩、京沪等重点区域和国内外大企业、高等院校、科研院所等重点合作主体，强化招商机制，推动新加坡裕廊LNG等在谈项目及早落地。积极利用外资推进产业转型升级，鼓励现有外资企业增资扩股,推进基金招商、外资并购和境外上市，提高先进制造业、服务业、房地产、基础设施等领域利用外资水平。进一步优化出口结构，支持企业以新技术、新产品开拓国际市场。完善“大通关”综合服务体系，提高服务水平和通关效率。支持有实力的企业全球布局产业链，搞好境外资源开发和国际研发合作，拓展营销网络。鼓励企业以外贸的理念和标准发展内贸，实现内外贸一体化发展。创新园区体制机制，促进园区进位升级。全年到账外资1.65亿美元；引进国内资金80亿元以上；外贸进出口总额突破34亿美元。 （四）节约资源保护环境，努力拓展生态文明新境界健全生态文明制度。把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念融入经济社会发展全过程，落实最严格的耕地保护、水资源管理和环境保护制度，用制度约束企业和公民行为，把生态文明建设纳入制度化、法制化轨道。提升生态环境质量。科学划设生态红线，加强对不开发区域、自然保护区和水源地的生态保护，完成凤凰山垃圾处理场二期扩建和3条中小河流综合治理。抓好现有污水处理厂运行管理，启动泳汶河污水处理厂建设，稳步提高城市污水集中处理率和达标排放率，逐步扩大农村生活污水处理设施覆盖范围。创建森林城市，推进城乡绿化，全年新增绿化造林面积1万亩，力争村庄绿化率达到40%。实施“蓝天白云”行动，抓好石材、铸造、造纸、化工等行业和小锅炉、规模养殖、面源污染的综合治理，强化粉尘防控和建筑垃圾处理，加快实施百年电力和东海热电脱硝、除尘改造，泛林水泥脱硝改造，以及嘉元热电、龙矿热电除尘改造，推进小火电机组关停，取缔“土小”企业。强化节能技改和清洁生产，突出抓好龙矿油页岩综合利用等一批循环经济项目，促进资源节约和循环利用，不断提高发展成果的“绿色含量”。加大执法监管力度。建立环保部门牵头、公安等相关部门参与的联合执法机制，严肃查处环境违法行为。对偷排企业，依法追究企业负责人的责任；对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理，做到发现一起查处一起，决不姑息。对重点污染源企业，建立环保特派员制度，完善监测监控设施，加大执法检查力度，全面提高监管实效。提高土地节约集约利用水平。加大土地整治和复垦力度，鼓励企业向地上地下挖潜力、拓空间，建设多层厂房，提高投资强度和容积率，控制园区道路和绿化带宽度，盘活存量，用好增量，高效利用土地资源，尽可能不增加新的建设用地。用好用活土地管理政策，严格指标管理和供地程序，优先保证重点建设用地。保持土地执法监管高压态势，严肃查处违法违规用地行为。 （五）实施以港兴市战略，努力增创蓝色经济新优势加快港口建设。以建设现代化亿吨大港为目标，全面提升港口功能。启动屺山母岛港区2个10万吨级泊位建设，做好龙口港4个10万吨级泊位前期准备工作，抓好引航站调度管理中心和中海油物流基地2个5000吨级泊位建设，推进客滚中心、胜利船舶公司船坞、屺山母岛港区通关查验设施建设和客滚航线复航。力争全市港口货物吞吐量突破8000万吨。壮大临港产业。进一步放大港口对区域经济的带动作用，推动海工装备、临港加工、临港化工、电力能源四大临港工业集群扩规模、上层次，突出抓好小颗粒油页岩炼油、龙达木材深加工等项目建设，积极争取百年电力2个60万千瓦机组获得批复。膨胀提升海上、陆路、保税、分销四大临港物流体系，加快齐旺达罐区、恒通综合物流园、正本物流等项目建设。启动人工岛生态型化工产业基地规划论证工作。年内，确保港口及临港产业主营业务收入突破700亿元。 （六）整合集聚发展要素，努力激发经济增长新动力全面激发金融市场活力。抢抓金融改革的难得机遇，通过信贷投放、资本市场、债券市场、典当、私募、公募、创投等渠道，扩大融资规模，有效保障企业发展和项目建设的资金需求。设立企业上市和“新三板”挂牌奖励专项资金，鼓励更多企业改制、挂牌、上市和再融资，全力打造资本市场“龙口板块”。年内，力争2家企业实现上市、1家企业实现再融资、4家企业在“新三板”挂牌交易，从资本市场融资15亿元以上。优化金融生态环境，着力吸引外地金融机构来龙设立分支机构，积极发展新型民间融资机构，鼓励各类金融机构创新产品、拓展领域、增加投放，加大对实体经济的支持力度。强化金融办的监管力量和职能，搭建多层次银企对接平台。力争2家小额贷款公司获批，全年新增贷款100亿元。引导保险企业创新发展、贡献地方。培育发展市场主体。把培育各类市场主体作为推动经济转型升级的重要抓手，允许民间资本进入法律法规未禁止的行业和领域，由先证后照改为先照后证，推行注册资本认缴登记制，放宽个体业户“免登记”范围、经营范围核定条件以及经营场所、企业名称使用、投资主体资格等限制，取消最低注册资本限制，弘扬商业文化，鼓励全民创业，规范执法检查，推进中小企业公共服务平台建设，落实对中小微企业在金融、财税、人才等方面的扶持政策，重点扶持“个体转企业、小企升规模、规模改股份、股份促上市”，推动市场主体大扩容、大提质。年内，力争个体工商户发展到3.6万户，私营企业发展到5500户以上，注册资本增加30亿元，市场主体总量增长11%。重抓重推项目建设。充分发挥项目在经济转调和社会民生建设中的基础作用，进一步完善项目筹划、引进、建设机制，不断提升项目建设实效。突出质量效益导向，强化市级领导项目建设分工责任制，带头走出去招商，全面激发各级抓招商、上项目、促转调的积极性，重点引进和建设一批体量大、层次高、链条长、带动力强的产业龙头，一批事关长远、支撑力强的基础设施项目，一批科技含量高、拥有自主知识产权的科技创新和成果转化项目，一批完善城市功能、提升城市形象的城建项目，一批提升公共服务水平、惠及人民群众的社会民生项目，带动区域经济社会发展加快转型升级。不失时机地做好对上争请工作，争取更多优质项目获得上级政策和资金支持。不断加强财源建设。进一步完善财源建设体制机制，扶持壮大工业主体税源，积极培育现代服务业新兴税源，深入挖掘地域特色潜力税源，完善涉税信息共享机制和税源控管体系，打造财源建设新亮点，全年公共财政预算收入突破80亿元。优化财政资金的保障和扶持重点，充分放大财政资金的撬动作用。探索推进公共服务市场化改革，减轻政府直接投资压力。进一步优化财政支出结构，加强监督检查，不断提高财政资金使用效益。 （七）转变农业发展方式，努力打造农村发展新格局构建新型农业经营体系。认真兑现各项强农惠农富农政策，落实农村土地集体所有权，稳定农户承包权，鼓励土地经营权合理有序流转，积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体，开展职业农民培训，完善新型服务体系。全年培训农民1万人次以上，农民专业合作社突破810家，家庭农场达到50家，主营业务收入过亿元的食品企业达到37家。促进农业提质增效。以增加农民收入为目标，以农产品安全为抓手，加快良种良法推广应用步伐，推进农业标准化规模化生产，将农产品质量安全纳入考核，扶持发展农业龙头企业和农产品精深加工产业，带动农民致富，促进农业转型增值。抓好农田水利设施建设和渔业资源修复，持续改善农业生产条件。全年推广新品种、新技术20个，建设现代农业科技试验示范基地3个；争取5个农产品通过“三品一标”认证；完成8座病险塘坝除险加固；新增高效节水灌溉面积3万亩以上；农机化水平达到95%；食品加工及存储产业主营业务收入达到250亿元。扎实推进美丽乡村建设。把美丽乡村建设作为农村发展的中心任务，安排1.1亿元美丽乡村建设奖补资金和2900万元以上城乡垃圾一体化处理专项资金，带动吸引企业和社会资金投入美丽乡村建设工程。实施环境利民、产业富民、服务惠民、文化育民、和谐安民五大工程，推进城乡垃圾一体化处理、一体化供水等工作，完善农资超市、文化大院等服务设施，全面提升农村人居环境和经济社会发展水平。以村级“五化”建设为抓手，以泳汶河流域和滨海大道沿线的30多个村庄为依托，高标准打造市级美丽乡村精品示范带。引导镇级按照相应比例确定连片村庄，高质量推进示范片和镇驻地建设。以提升内涵、淳化民风为导向，保留山水田园风光，挖掘乡土文化资源，打造一批有内涵、有韵味的特色文化名村。以强村富民为目标，多形式发展集体经济，多领域推进创业兴业，多渠道增加农民收入，让农村成为安居乐业的美丽家园。 （八）持续提升群众福祉，努力谱写幸福龙口新篇章拓宽群众增收渠道。以增加群众收入为中心，进一步拓宽创业增收、就业增收、投资增收、帮扶增收等渠道，增加群众的工资性、经营性、财产性和转移性综合收入。实施促进创业带动就业工程，加强对创业就业的政策扶持和公共服务，浓化全社会创业氛围，提高创业成功率，促进更高质量就业。全年完成创业培训2200人次以上，新增城镇就业再就业1万人以上，农村劳动力转移就业3300人以上，城镇登记失业率控制在1.5%以内。完善社会保障体系。坚持“保基本、兜底线、促公平、可持续”的原则，积极推进各类社会保险提标扩面，建立城乡一体的居民基本医疗保险制度，进一步提高城乡低保、农村五保供养、城乡居民基本医疗保险补助标准和企业退休职工养老金，积极争取保障和改善民生的试点先行政策，确保各项普惠性民生补助标准走在烟台市和全省前列。探索完善被征地农民养老保障体系，切实保障被征地农民权益。继续做好基础养老金和老年人生活津贴发放等工作。加强镇街区敬老院和养老事业队伍建设，提高管理服务水平，完善城乡养老服务体系。鼓励社会力量发展养老事业和老龄产业。积极发展慈善事业，组织好爱心捐款，加强对残疾人、孤儿、流浪乞讨人员等弱势群体的帮扶救助。做好公租房筹集和经适房、廉租房分配工作，让更多低收入群体住有所居。用心办好为民服务实事，全年民生投入达到56亿元以上。大力发展社会事业。加快推进中小学校舍改造、“班班通”等工程建设，争取年内完成16所高标准乡镇中心幼儿园建设，继续推行免费学生装，在下丁家和黄山2所学校试点推行学生营养餐，整合教育资源，改善办学条件，加强师资队伍建设，确保校舍安全、校园安全、校车安全和学生饮食安全。提升乡镇卫生院和村级卫生室规范化建设水平，实施新版医疗服务价格项目规范和价格改革。完善全民健身公共服务体系，统筹发展群众体育、竞技体育和体育产业。按照上级部署，尽快研究制定“单独两孩”政策具体方案，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。完成有线数字电视整体转换。切实保障妇女、未成年人、老年人和残疾人权益，积极发展气象服务、民族宗教、双拥共建、史志档案、外事侨务、工会等事业。推动文化繁荣发展。深化以孝德建设为先导的“四德”工程建设，大力弘扬“诚信、崇商、友善、进取”的城市精神。深入挖掘红色文化资源，积极打造红色文化品牌。办好文化惠民实事，搞好“幸福龙口欢乐行”、文化下乡和群众性文化活动，鼓励社会力量兴建文化设施、创办文化团体、举办文化活动，丰富活跃群众文化生活。研究制定《文化产业发展规划》，加快发展现代传媒、文化创意等新兴文化产业，鼓励文艺创作，扶持影视、影视基地等产业，做大做强文化企业，培育文化特色街区，打造区域性文化艺术品集散地，提升区域文化软实力。加强和创新社会治理。改进和规范信访工作，推动信访秩序持续好转。全面推行综治网格化管理，构建覆盖城乡的社会服务管理体系。深入开展普法教育，严厉打击各类违法犯罪活动。依法加强互联网宣传管理。严格落实安全生产责任制，加大隐患排查治理力度，坚决杜绝重特大事故发生。构建高效管控体系，提高食品药品安全水平。增强国防动员和应急处置能力，注重发挥驻军和预备役作用，提高防灾救灾减灾水平。 三、努力建设为民务实清廉的服务型政府 （一）改进工作作风，提升行政效能。深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，持之以恒贯彻执行改进作风的各项规定，下决心解决“四风”问题，推进作风建设制度化、常态化。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，全市行政事业单位经费统一压减5%。坚持把群众满意作为政府工作的最高标准，把爱民、为民、富民、惠民体现在具体行动上。弘扬实干精神，力戒空谈浮夸，倡导“快节奏、高效率”的工作作风，做到用足心思谋事、沉下身子做事、千方百计成事。尤其对制约发展的突出矛盾和难点问题，要发扬“钉钉子”和“啃骨头”的精神，勇于担当、敢于碰硬，强力攻坚、务求突破。 （二）转变政府职能，优化营商环境。把握好政府与市场的关系，倡树“宽民、宽企、宽外、宽才”导向，压减行政审批项目，简化程序，压缩时限，完善“绿色通道”服务机制，推行联审联办制度，试行“容缺受理”审批方式，强化网上审批和网上监管，加强诚信体系建设，提高政府精细化服务管理水平，着力打造“政策最好、审批最少、服务最优、效率最高”的营商环境。完善镇街区便民服务中心功能，推行代办服务，最大限度地便民利企。履行好以改善民生为重点的公共服务职能，维护社会公平正义，更好地满足人民群众的新期待、新要求。 （三）坚持依法行政，推进以法治市。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，进一步提高人大代表建议、政协委员提案和党代表议题的办理实效。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全依法科学民主决策机制，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子。发挥好审计、监察部门的作用，重视舆论监督和互联网监督。加大政务公开力度，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 （四）加强廉政建设，树立良好形象。把党风廉政建设各项规定落实到政府工作各环节，全面推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。市政府领导成员要带头严格遵守各项制度。各级政府公务员都要严格要求自己，勤勉尽责，秉公用权。坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处各类违法违纪案件，让暗箱操作没有空间，让腐败行为无处藏身。各位代表，新的一年，新的愿景。让我们在中共龙口市委的坚强领导下，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，进一步增强率先领先发展的实践自信、路径自信和前景自信，同心协力，改革创新，激情创业，为建设“实力龙口”、“幸福龙口”、“生态龙口”、“文化龙口”，提前全面建成小康社会，率先基本实现现代化而努力奋斗！

  2025-08-09

• 胶州欧亚经贸合作产业园迎18个高端项目 总投资超238亿元

  胶州经济技术开发区近日在欧亚经贸合作产业园举行重大项目集中签约仪式，18个高端智能制造及科技创新项目正式落户，总投资额达238亿元，标志着该园区在招商引资和产业升级方面取得突破性进展。此次签约项目涵盖智能家居、工业机器人、农业机械、医疗设备等多个领域，部分项目已启动建设，其余将于明年陆续开工。 一、聚焦智能制造与外资引进 此次集中签约的18个项目中，包括香港万信工业智能制造基地、德国汉普森医疗手术机器人研发中心、新加坡农业机械设备制造等国际知名企业投资项目。所有项目单体投资均超亿元，其中工业智能制造领域占比超六成，凸显胶州开发区对高端技术产业的吸引力。 二、构建六大千亿级产业集群 胶州经济技术开发区目前已形成汽车制造、电力装备、智能家居、现代物流等六大主导产业。依托欧亚经贸合作产业园的“国字号”平台，累计引进传化智能公路港、京东亚洲一号物流园等标杆项目，带动产业链上下游企业集聚，多个产业集群规模突破千亿元。 三、强化科技创新支撑体系 通过引入西安交通大学青岛研究院、中国机械科学研究总院青岛分院等四大科研机构，胶州开发区构建“四院一基地”创新生态，在机器人、新材料、物流科技等领域取得百余项技术突破。这种产学研深度融合模式，为项目落地提供了核心技术保障。 四、优化营商环境加速项目落地 为推进签约项目尽快投产，胶州开发区实施“全生命周期”服务机制，在土地供应、行政审批、配套建设等方面提供专项支持。目前首批签约的智能家居项目已完成厂房主体建设，医疗机器人项目正进行设备安装调试。 五、深化欧亚经贸合作新格局 作为国家级对外开放平台，欧亚经贸合作产业园已吸引来自德国、新加坡等12个国家的企业入驻。此次项目集中落户将进一步强化胶州在“一带一路”国际合作中的节点作用，预计全部投产后年产值可达500亿元。 胶州经济技术开发区相关负责人表示，将持续聚焦智能制造、数字经济等新兴领域，通过产业链招商和精准服务，推动更多高质量项目落地，打造具有国际竞争力的产业创新高地。

  2025-08-09

• 济南深化数字赋能新经济 龚正与阿里巴巴共商动能转换合作路径

  在深入推进新旧动能转换的关键阶段，山东省通过招商引资强化与头部企业的战略合作取得新进展。近日，山东省主要领导在济南会见了知名互联网企业代表团，双方围绕数字经济与实体经济深度融合、产业转型升级等议题展开交流，明确将以更高水平合作助推山东"四新"经济发展，为高质量发展注入新动能。 一、深化合作契合山东转型需求 作为经济大省，山东近年来持续推动产业结构优化升级，但传统产业占比高、能源依赖度强等问题仍需破解。此次会谈中，山东省方详细介绍了区域经济发展现状，特别强调通过供给侧结构性改革提升质量效益的实践路径。与会代表指出，过去两年与互联网企业在电商助农、普惠金融等领域的合作成效显著，为深化合作奠定了坚实基础。 二、战略理念高度协同形成合作支点 企业方代表回应称，山东独特的区位优势和雄厚的产业基础，与企业发展新零售、智能制造的布局高度契合。双方在"数字技术赋能传统产业""绿色能源转型"等理念上达成共识，企业提出的五新发展方向与山东"四新促四化"战略形成共振。这种理念层面的深度契合，为双方在智慧物流、工业互联网等具体领域的合作提供了思想基础。 三、重点领域合作路径清晰化 会谈明确了三个重点合作方向：一是共建数字农业示范区，借助电商平台扩大特色农产品销售渠道；二是探索制造业数字化转型，在装备制造、化工等领域建设智能工厂；三是培育新兴产业生态，合作发展云计算、大数据等数字产业。相关部门现场组建工作专班，建立常态化对接机制推动项目落地。 四、制度保障确保合作实效 为确保合作项目高效推进，山东方面表示将优化营商环境，在数据开放共享、人才引进等方面提供政策支持。企业方承诺将调配优质资源，把山东作为北方地区战略布局的重要支点。这种"政府引导+市场运作"的模式，既体现了山东深化改革的决心，也展现了企业对区域经济发展的信心。 此次会晤标志着山东与数字经济领军企业的合作进入新阶段。在创新驱动发展战略指引下，双方合作不仅将加速山东新旧动能转换进程，也为其他地区探索数字化转型提供了实践参考。随着具体合作项目的逐步落地，这种优势互补的协同发展模式有望释放更大经济价值。

  2025-08-09

• 济南市93个科技项目入选省级计划 高端医疗装备引领产业升级

  济南市通过强化招商引资与技术创新双轮驱动，成功推动93个重点项目纳入省级技术创新项目计划，涵盖高端装备制造、生物医药等领域，预计带动产业链投资超50亿元。此次入选项目以DR3000地轨式X射线摄影系统等医疗科技为亮点，凸显济南市在科创领域的集群优势。 一、高端医疗装备实现技术突破 济南市本次入选项目中，医疗影像设备领域表现突出。DR3000地轨式X射线摄影系统采用动态平板探测技术，其分辨率较传统设备提升30%，可适配骨科、胸科等复杂临床场景。同类项目中有12项涉及智能诊疗设备研发，其中7项技术参数达到国际标准，为国产高端医疗装备替代进口奠定基础。 二、核心技术自主化率显著提升 在93个项目中，87项技术指标处于国内领先水平，关键技术自主化率平均达82%。某纳米材料项目突破国外工艺垄断，实现精密涂层材料的量产；另有智能机器人项目通过模块化设计，将核心零部件成本降低40%。这些成果显示济南市企业正从技术追随者向标准制定者转型。 三、产业化前景激活区域经济 据测算，本批项目全面投产后将形成47亿元规模的新增产能，可带动上下游配套企业超200家。特别在新能源领域，某储能电池项目建成后年产能可达8GWh，填补山东省在固态电池产业链的空白。济南高新区已规划300亩专项用地，加速项目成果转化。 四、创新生态体系持续完善 2023年济南市累计274个项目入选省级计划，科创投入强度增至3.1%。通过建立"预研-中试-量产"三级孵化机制，重点项目的平均研发周期缩短至18个月。政策层面实施创新券、税收抵扣等组合措施，企业研发费用年均增幅保持在20%以上。 当前济南市正围绕量子科技、基因编辑等前沿领域部署第四批重点项目，计划年内新增省级以上创新平台15家。这种以技术攻关牵引产业升级的模式，已成为驱动区域高质量发展的核心引擎。

  2025-08-09

• 济南市政协赴平阴长清调研 聚焦营商环境优化与招商引资新路径

  近日，济南市政协围绕优化营商环境主题，深入平阴县和长清区开展专题调研，通过实地考察企业、召开座谈会等形式，为区域经济高质量发展把脉问诊。此次调研重点聚焦招商引资政策落地、企业服务效能提升及产业转型升级，旨在推动济南市打造更具竞争力的营商环境高地。 一、平阴县调研：强化产业服务链 在平阴县，调研组走访了当地重点企业，详细了解企业在土地规划、税收政策、资本运作等方面的实际需求。座谈会上，与会人员围绕产业链延伸、人才引进等议题展开讨论。调研组强调，要深化“店小二”式服务理念，通过专项培训提升政务人员专业能力，确保惠企政策精准直达。针对企业提出的融资难问题，建议整合金融资源，搭建银企对接平台。 二、长清区考察：改革赋能发展动能 长清区调研中，调研组实地查看了产业园区和城市更新项目，对其“放管服”改革成效表示肯定。座谈会上，部分企业反映行政审批效率仍有提升空间。调研组指出，需进一步精简行政许可流程，推广“一窗通办”模式，同时加强与国际先进园区对标，完善基础设施和数字化服务体系建设。 三、政协建言：凝聚合力促提升 调研组提出，营商环境优化需多维度发力：一是建立跨部门协同机制，破解政策执行碎片化问题；二是依托政协平台收集企业意见，形成常态化反馈渠道；三是结合区域特色产业，制定差异化扶持方案。例如，平阴县可依托阿胶等传统产业优势，打造生物医药产业集群；长清区则需聚焦科创资源，推动产学研深度融合。 四、下一步方向：锚定高质量目标 济南市将持续推进营商环境3.0版改革，重点强化法治保障和信用体系建设。调研成果将转化为具体建议案，推动形成“问题清单—责任分解—跟踪督办”闭环机制，为加快建设现代化强省会提供支撑。

  2025-08-09

• 济宁服务业项目招商引资结硕果 嘉祥金乡等地项目升级省级载体

  通过招商引资驱动，济宁市2013年有13个项目成功列入山东省服务业载体项目名单，此举助力区域经济转型。这些入选项目涉及物流、文化、旅游等多领域，依托省级优惠政策加速建设，不仅优化了济宁产业结构，还提升了服务业竞争力，为地方发展注入强劲动力。 一、项目入选背景与整体布局 山东省在2013年推出了服务业载体项目评选工作，旨在筛选和扶持优质服务业项目，以推动全省经济结构调整。济宁凭借其资源优势和政策配合，成为项目重点支持区域。此次入选的13个项目覆盖济宁多个县区，包括嘉祥县、金乡县、曲阜市、邹城市等城市区域。项目类型主要围绕现代物流和文化旅游，体现济宁利用区位和人文优势进行产业升级的战略布局。其中，嘉祥县的临港物流项目发挥水道运输能力，金乡县的建材物流项目则聚焦产业供应链优化。这些项目的集中推进，标志济宁服务业向集群化方向迈进，为当地产业链延伸提供基础支撑。 二、代表性项目详述与区域作用 济宁入选项目具有代表性意义。嘉祥县临港物流园区项目重点构建水陆联运体系，强化物资集散功能，促进周边制造企业降本增效。金乡县金宇建材家居物流园项目以建材仓储分销为核心，提升家居产业集聚度，服务于本地建筑市场。曲阜市尼山圣境项目一期工程深化儒家文化传承，打造文旅融合示范区，吸引外来游客促进消费。邹城市峄山文化旅游综合开发建设项目整合自然和文化资源，形成生态旅游与研学体验双重引擎。东方文博城一期文化设施建设项目则突出文化展览和教育功能，驱动文化产业孵化。这些项目共同凸显济宁服务业载体项目在区域分布上的多元化，各城市区域依据自身特色精准定位，避免重复建设，确保资源高效利用。 三、政策支持机制与实施成效 入选省级名单后，项目享受多重优惠政策保障实施。土地供应环节优先解决用地需求，确保项目选址顺利落地。银行贷款方面提供便利化渠道，支持资金周转，降低融资壁垒。济宁市还配套地方财政扶持，例如税收减免和补贴措施，放大政策红利。在实施中，这些机制加速了项目建设进度，邹城市旅游项目已进入基础施工阶段，金乡县物流园实现部分功能区投产运营。政策协同机制促进了投资环境改善，进一步吸引外部资本参与，推动服务业链条延伸至民生就业等领域。据评估，整个载体项目计划将为济宁服务业产值贡献显著增长点。 四、产业发展前景与经济影响 济宁13个项目入选山东省载体名单后，产业联动效应开始显现。物流类项目强化供应链韧性，为工农业提供支撑。文化旅游类项目融合文化资源，催生文旅消费新业态，提升济宁在区域旅游格局中的地位。长远看，这一布局将带动服务业就业岗位增加，缓解地方就业压力，同时促进技术升级。例如，文化产业项目引入数字化展陈技术，物流项目应用智能仓储系统。济宁服务业发展的辐射效应也在扩大，项目协作机制增强与周边城市的互动，形成以济宁为核心的鲁西南服务业走廊。这加速经济转型升级进程，提升济宁在山东省的服务业竞争力，为可持续增长筑牢根基。 五、经验总结与未来展望 济宁项目入选省级名单的经验为后续发展提供借鉴。其招商引资策略注重精准匹配区域特色，避免盲目引进。政策落实强调服务保障，简化流程提高效率。未来，济宁市将持续聚焦服务业载体计划，深化项目孵化和管理体系，探索更多创新合作模式，带动鲁西南地区协同发展。项目成果将惠及民生领域，如物流网络优化便捷生活服务，文旅项目丰富居民文化生活。济宁服务业升级路径彰显省级载体计划的示范作用，为其他地区提供参考模板。

  2025-08-09

• 济宁市网络零售额突破6500万元 新型消费成招商引资新引擎

  济宁市前五个月限额以上网络零售额达6585万元，同比增长30.3%，增速显著高于传统商品零售，成为区域消费升级和招商引资的重要驱动力。数据显示，数字支付普及与商业综合体协同发展，进一步释放了年轻群体的消费潜力，推动餐饮、零售等关联产业同步增长。 一、网络零售增速领跑消费市场 济宁市统计局最新数据显示，1至5月全市限额以上网上零售额增速达30.3%，较线下商品零售高出25.6个百分点。这一趋势反映出居民消费结构向线上迁移的显著特征，传统消费热点如煤炭、金银珠宝等品类因市场饱和转入平稳期，而电商平台、即时零售等新业态成为增长主力。 二、数字支付普及激活消费潜力 支付宝、微信支付等新型支付方式已覆盖济宁市绝大多数商户，尤其便利了高频小额消费场景。统计部门指出，此类技术应用不仅提升交易效率，更通过会员积分、社交裂变等玩法吸引年轻消费者，间接拉动零售额增长。同期，城市商业综合体内超市销售额增速达15.6%，较独立超市高出10.7个百分点，显示线下商业体与线上渠道的融合效应。 三、餐饮与零售协同发展 与网络消费配套的餐饮、快消品零售同样表现亮眼。供应链优化和即时配送网络完善，使得生鲜、预制菜等品类线上订单量激增。部分综合体通过“线上引流+线下体验”模式，将餐饮客流转化为周边零售消费，形成良性循环。 四、政策引导助推产业转型 济宁市近年将数字经济列为重点招商领域，通过配套补贴、物流基建升级等措施吸引电商企业落户。统计部门分析认为，网络零售的快速增长既得益于市场自发转型，也与地方政策精准扶持密切相关。未来，进一步整合供应链资源、培育本土电商品牌，将成为巩固竞争优势的关键。

  2025-08-09

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