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山东国企混改试点启动 58家企业助力招商引资优化布局
近日,山东省启动国有企业混合所有制改革试点,通过招商引资吸引战略投资者,58家省管企业入围,旨在解决体制活力不足等问题。此次改革针对二级企业展开,重点探索引入民资和员工持股模式,以提升效率并形成可推广经验,目标是在三到五年内打造一批竞争力强的混合所有制示范企业。 一、山东省国有企业混合所有制改革进入实质性阶段,此次试点工作由山东省国资委主导。混改旨在深化国企体制改革,通过引入市场机制增强竞争力和创新力。试点重点聚焦于省级二级权属企业,这些企业通常产权关系清晰、业务独立且成长空间较大,便于开展前期探索。山东省国资委强调,改革将逐步延伸至一级企业,确保方法科学稳妥。 二、入选试点的58家企业涵盖多个领域,包括金融、零售、医疗等行业。这些企业如泰山财险和济钢医院等,具有较高市场化程度和改革意愿。试点要求制定个性化方案,针对效率低下等痛点,优先通过招商引资引入外部资本,同时鼓励员工持股计划同步推进,但不触及存量资产。这种模式旨在优化资源配置,加速市场应变能力。 三、具体措施包括“一企一策”方案制定和公开战略投资者引进。企业需与社会资本充分协商董事会组成和投资比例,主要采用增资扩股方式。此举将激活管理层和职工积极性,形成多元所有制结构。山东省国资委表示,试点旨在突破机制障碍,打造可复制样板,避免一刀切改革。 四、未来发展中,山东省将通过试点积累经验,力争在三至五年内培育一批具有示范效应的混合所有制企业。这有利于促进本地经济高质量发展,并辐射带动周边区域企业改革。长期看,混改将强化山东国企在市场竞争中的地位,为全国国企改革提供有效参考。
2025-08-14
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山东化工产业转型升级提速 潍坊园区引领安全环保新布局
在山东省深入推进化工产业转型升级的背景下,各地通过强化安全环保标准与招商引资政策联动,加速淘汰落后产能。潍坊、淄博等重点园区率先实施“四个倒逼”机制,推动行业向规模化、高端化发展,为全国化工产业高质量发展提供示范。 一、产业现状与转型背景 山东省作为全国化工产业第一大省,此前存在企业数量多、规模小、布局分散等问题。数据显示,该省化工企业数量曾超9000家,但规模以上企业占比不足四成,部分企业存在安全风险隐患和环保不达标现象。为此,山东省启动安全生产转型升级专项行动,通过系统排查发现隐患超10万项,为精准治理奠定基础。 二、阶段性治理成效显著 2023年7月后,山东省集中关闭转产化工企业558家,并对2109家企业实施停产整顿。重点整治对象包括手续不全、工艺落后、位于生态敏感区的企业。东营、烟台等地建立动态清单管理机制,将整改验收与复产标准挂钩,确保“关停有据、升级有路”。 三、“四个倒逼”机制深化实施 新一轮评级评价工作突出安全、环保、节能、质量四项核心指标: 1. 安全倒逼:严禁“带病生产”,对重大隐患实施“一票否决”; 2. 环保倒逼:严格执行挥发性有机物排放等新标准; 3. 节能倒逼:淘汰低于行业能效基准值的装置; 4. 质量倒逼:限制低附加值产品产能扩张。青岛董家口等化工园区已率先将评级结果与土地、信贷政策挂钩。 四、未来两年攻坚路径 山东省明确2025年前完成三类企业清退:非法生产企业“动态清零”,评级不达标企业有序退出,规模小且财税贡献低企业整合搬迁。滨州等地试点“园区整合”模式,推动企业入园集聚发展,同步配套智慧监管平台提升长效治理能力。 此次转型通过提高产业准入门槛,倒逼企业技术创新与绿色改造。枣庄、济宁等市已涌现出一批高端新材料项目,印证了“减量提质”的转型成效,为全国化工行业供给侧改革提供实践样本。
2025-08-14
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山东加速化工企业入园搬迁 淄博潍坊等重点区域率先行动
山东省近期全面推进化工产业安全生产转型升级,通过招商引资吸引优质企业入驻专业化园区,同时加快推动园区外危化品企业搬迁关停。此次行动以淄博、潍坊等化工重点城市为示范,重点清理敏感区域企业,计划2020年6月底前完成市县两级搬迁任务,全面提升化工产业本质安全水平。 一、搬迁政策全面升级 山东省明确要求所有新建化工项目必须进入认定园区,现有危化品生产企业必须搬迁至专业化园区。对拒不搬迁的企业将实施逐步关停淘汰机制,特别对位于城市主城区、自然保护区等敏感区域的化工企业实行"一企一策"搬迁方案。目前淄博市已率先完成15家城区化工企业的评估工作,潍坊市对23家临近居民区的企业下达了搬迁通知书。 二、园区建设标准趋严 全省正在制定统一的化工园区认定标准,重点规范园区选址、安全间距和环保设施。新建园区必须配备环境在线监测系统,与周边居民区保持至少1公里安全距离。东营港经济开发区等省级重点园区已投入3.6亿元升级安全防控体系,安装智能预警装置500余套。现有园区需通过复核验收,未达标者将取消园区资格。 三、分类推进搬迁改造 对规模以上企业实施"搬迁+改造"双轮驱动,引导企业通过搬迁实现技术升级。烟台市出台政策,对入园企业设备更新给予最高20%的补贴。中小微企业则采取兼并重组方式,德州化工产业园已整合7家分散经营企业成立产业联盟。对确实无力搬迁的企业,建立市场化退出机制。 四、强化全过程监管 建立搬迁企业动态管理台账,实行周调度、月通报制度。济宁市成立专项督导组,对28家重点企业实施驻点监督。在物流环节推行电子运单管理,临沂市已实现危化品运输车辆100%卫星定位监控。同时严查借搬迁之名违规新增产能,已叫停3个涉嫌"批小建大"的项目。 五、配套保障措施落地 省级财政设立30亿元专项基金,用于支持企业搬迁和园区建设。青岛董家口化工园区配套建设专属污水处理厂,可满足50家企业同时排放需求。人社部门开展专项招聘会,已为搬迁企业员工提供3200个再就业岗位。金融机构开发"搬迁贷"产品,累计发放贷款47亿元。 六、建立长效管理机制 实施化工园区"红黄牌"制度,对发生安全事故的园区实行一票否决。滨州市建立企业环保信用档案,与金融征信系统挂钩。全省推广"智慧园区"管理平台,实现重大危险源100%在线监控。建立跨区域应急联动机制,组织8市开展危化品事故联合演练。 此次化工产业布局调整涉及全省近2000家企业,预计将腾退工业用地1.2万亩。通过产业集聚发展,山东省化工园区产值占比有望从目前的60%提升至85%,安全事故发生率预计下降40%。相关专家表示,这轮调整将从根本上改变山东省化工产业"散乱危"现状,为高质量发展奠定基础。
2025-08-14
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山东青岛等市联动1.14亿资金打造40个产融示范平台
山东省通过财政资金引导与社会资本联动,筹集1.14亿元专项投入生产性服务领域,旨在推动工农业与服务业深度融合。此次行动覆盖青岛、济南等核心城市及重点产业集群区,预计撬动23.7亿元社会投资,重点支持40个具有示范效应的公共服务平台建设,为全省招商引资和产业升级提供新动能。 一、资金投向聚焦三大重点领域 本次扶持项目涵盖工业园区配套服务、现代农业服务、服务业集聚三大方向。其中,20个工业园区平台聚焦高端装备制造、信息技术等产业集群需求;14个农业服务平台围绕智慧农业、冷链物流等环节;5个服务业平台重点支撑科技研发、数字贸易等新兴领域,另设1个省级生产力促进中心统筹资源对接。 二、区域布局强化产业协同效应 青岛西海岸新区、济南高新区等区域成为核心承载地,资金优先支持跨区域联动项目。例如,潍坊现代农业服务平台将联动寿光蔬菜产业基地,烟台海洋经济服务平台对接威海渔业集群,形成产业链条化服务网络。 三、实施路径突出市场化运作 项目采用“财政补助+社会跟投”模式,明确要求受扶持平台三年内实现市场化运营。部分园区平台已引入第三方专业机构托管,农业类项目则通过合作社联合体实现可持续经营。 四、政策目标直指转型升级瓶颈 通过补齐生产性服务业短板,破解中小微企业技术升级难、农产品流通成本高等问题。首批试点显示,类似平台可使企业研发成本降低,农业产销对接效率提升。 五、后续监管建立动态评估机制 山东省将按月跟踪项目进展,重点考核资金使用效率和服务覆盖率。对未达标的平台实行退出机制,确保财政资金精准滴灌。目前,已有金融机构配套推出供应链金融产品,进一步放大政策效应。
2025-08-14
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山东商事改革激发市场活力 青岛济南领跑企业增长新格局
山东省通过深化商事制度改革,在招商引资与营商环境优化方面取得显著成效。最新数据显示,全省市场主体规模持续扩大,资本活跃度显著提升,青岛、济南等核心城市成为创新创业高地,为经济高质量发展注入新动能。 一、市场主体总量突破历史性关口 2016年,山东省实有市场主体总量突破700万户大关,达到710万户,较改革前的2013年净增297.4万户,增幅达72.1%。这一规模稳居全国第二位,同比增长率高于全国平均水平2.4个百分点。注册资本总额同步攀升至12.4万亿元,同比实现38.5%的高速增长,反映出市场资本集聚效应显著增强。 二、区域发展呈现差异化特征 青岛、济南两地作为区域经济双核,贡献了全省近30%的新增市场主体。其中青岛依托港口经济优势,吸引大量外贸及供应链企业落户;济南则受益于科创政策扶持,高新技术企业注册量同比增长25%。鲁西南地区通过特色农业产业化登记量提升明显,凸显区域产业布局优化成效。 三、登记数据折射结构调整 2016年全省新登记市场主体143.2万户,虽同比小幅下降7.1%,但较2013年仍实现1.1倍增长。日均登记量达3977户,较改革前翻番。值得注意的是,注册资本同比大幅增长68.8%,表明单个企业规模扩大,市场从"数量增长"向"质量提升"转型。 四、改革举措释放制度红利 通过推行"多证合一"电子化登记、企业简易注销等创新措施,山东将平均审批时限压缩至1.8个工作日。临沂综合保税区试点"证照分离"改革后,跨境电商企业设立效率提升60%。全省企业开办便利度连续三年位居全国前五,制度性交易成本降低显著。 五、新兴产业成为增长引擎 分析显示,信息技术、高端装备制造等领域新增企业占比达34%,较2013年提升19个百分点。潍坊新能源产业集群新增市场主体突破1.2万户,烟台生物医药产业注册资本同比增长82%,新旧动能转换成效逐步显现。 当前,山东省正以市场主体培育为抓手,持续深化"放管服"改革。未来将通过重点产业专班服务、跨部门数据共享等举措,进一步激发市场活力,为经济转型升级提供坚实支撑。
2025-08-14
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日照物流园区建设提速 商贸流通网络赋能区域经济新增长
近年来,日照市将现代物流业作为经济转型升级的重要引擎,通过招商引资与政策扶持双轮驱动,加速推进物流园区集群化发展,培育了一批规模化、专业化的市场主体。2023年数据显示,当地重点物流企业营收与利税实现双增长,以园区为枢纽的双向流通体系已初步形成,为区域产业链协同发展提供了坚实基础。 一、政策体系构建产业生态 日照市出台专项规划,明确对物流企业实施税收优惠、用地保障等扶持措施,重点支持冷链物流、智慧仓储等细分领域。通过设立产业发展基金,引导社会资本参与园区基础设施建设,2023年累计投入财政资金超亿元用于完善园区道路、信息化平台等配套。在行政审批环节推行“一窗通办”模式,将物流项目落地周期缩短30%,吸引多家国内头部企业设立区域分拨中心。 二、园区集群效应逐步显现 依托港口与铁路枢纽优势,日照规划建设了三大核心物流园区,形成大宗商品集散、跨境电商、城乡配送等功能区。其中,临港物流园区年货物吞吐量突破8000万吨,配套建设的保税仓已入驻进出口企业40余家;空港智慧物流园引入自动化分拣系统,处理效率提升3倍。园区内企业通过共享仓储、联合运输等方式,平均降低物流成本15%。 三、技术创新驱动转型升级 当地企业加大智能化设备投入,超过60%的调度车辆安装北斗导航系统,实现全程轨迹监控。部分企业试点应用区块链技术,使货运单据交接时间从48小时压缩至2小时。此外,日照推动物流数据与商贸平台互联互通,建成覆盖2000家商户的供应链管理系统,助力农产品上行时效提升20%。 四、城乡网络完善服务能级 日照构建“县乡村”三级配送体系,新建改建县级物流配送中心4个、村级服务站500余个,日均处理城乡快递超10万件。针对海鲜、茶叶等特色产品,开通冷链专线12条,2023年带动农产品外销额同比增长25%。主城区布局智能快递柜800组,社区覆盖率达90%,末端配送效率显著改善。 五、绿色低碳引领可持续发展 推广新能源物流车1200辆,园区光伏发电装机容量达5兆瓦,年减排二氧化碳1.2万吨。部分企业采用可循环包装材料,使快递垃圾减量30%。此外,铁路疏港比例提升至65%,多式联运项目获评国家级示范工程。 当前,日照正加快申报国家物流枢纽城市,未来将深化与周边经济圈的协同合作,进一步发挥“通道+枢纽+网络”的叠加效应,为区域经济高质量发展注入新动能。
2025-08-14
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济北智造小镇落户济阳 50亿打造城市工业综合体新标杆
在山东省济南市济阳区招商引资工作取得重大突破的背景下,济北·智造小镇项目正式签约落地。这一总投资达50亿元的现代化城市工业综合体,将通过整合生产制造、研发创新、金融服务等多元业态,构建产城融合发展的新型产业生态,为区域经济转型升级注入强劲动能。 一、项目定位与规划亮点 济北·智造小镇以“工业上楼”为核心理念,规划建设120万平方米的复合型产业空间。项目突破传统工业园区模式,设计4层高标准厂房,并配套商务中心、研发实验室及私募基金孵化器集群,形成“生产+研发+资本”三位一体的服务体系。其特色在于通过垂直空间布局提高土地集约利用率,同时引入绿色建筑技术,确保生态与工业协同发展。 二、产业赋能与经济预期 项目计划每年培育2至3家新三板挂牌企业,并设立专项基金支持潜力项目,目标在3至5年内孵化多个IPO企业。建成后,预计吸引600余家创新型企业入驻,涵盖智能制造、信息技术、新材料等前沿领域,年产值可达100亿元,税收贡献14亿元。首期投资10亿元,将先行打造16.9万平方米载体,满足150家企业入驻需求。 三、投资方实力与运营保障 山东连城置业有限公司作为投资建设方,具备跨领域资源整合能力,其业务覆盖地产开发、金融投资、国际贸易等板块。企业将依托多年产业运营经验,搭建公共技术服务平台,提供智能制造设备共享、知识产权服务等配套支持,降低企业创业成本。 四、区域发展战略意义 该项目的实施将强化济阳区在济南新旧动能转换中的节点作用,通过集聚高端要素资源,推动传统产业智能化升级。地方政府表示,将配套人才公寓、教育医疗设施,完善“产城人”融合生态,助力打造黄河流域高质量发展示范区。
2025-08-14
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济南创新"银关保"与跨境电商服务助力外贸企业提速降本
在深化对外开放的背景下,济南市通过金融创新、数字化改革和跨境电商生态构建,多维度优化对外贸易流程,成为区域招商引资的新引擎。通过整合海关、金融、物流等资源,形成全链条便利化服务体系,有效降低企业跨境贸易成本,提升国际竞争力。 一、金融创新破解企业通关资金难题 济南海关联合金融机构推出的"银关保"模式,重构了传统关税担保流程。该模式通过引入保险机构作为信用中介,企业仅需支付少量保费即可获得银行关税保函,形成"企业-保险-银行-海关"四维协同机制。以某机电出口企业为例,采用该模式后,单笔通关时效从原先的20余小时压缩至5分钟,资金占用成本下降逾80%。 二、数字化平台实现申报"零重复" 山东电子口岸推广的国际贸易"单一窗口"已覆盖检验检疫、原产地认证等12类功能模块。企业通过统一入口一次性提交数据,系统自动分发给监管部门,申报字段重复录入率降低70%。某食品进出口公司反馈,其日均30单的申报工作量现仅需2小时即可完成,较过去缩减三分之二人力投入。 三、跨境电商基础设施扩容升级 济南综合保税区建成2600平方米的智能化跨境监管仓,配备CT机智能分拣线,实现"清单核放"日均处理能力提升至3万单。同期启用的国际邮快件中心整合海关、税务等功能,跨境电商出口邮件通关时效控制在4小时内。秦工国际运营的M2B平台通过区块链技术,实现16000余家工厂产品全流程溯源,覆盖机电、纺织等8大产业带。 四、物流通道建设强化枢纽功能 济南机场新增至日韩、东南亚的5条全货机航线,国际货运周吞吐量突破800吨。山东邮政的"三合一"监管模式使跨境电商包裹转运效率提升40%,上半年通过"9610"模式出口的小包邮件同比增长1.7倍。综保区建设的冷链查验平台,为生鲜产品提供通关、检疫一体化服务,带动农产品出口额环比增长25%。 五、政策协同激发市场主体活力 配套出台的跨境贸易便利化18条措施,建立跨部门联席调度机制。重点企业可享受AEO认证辅导、外汇结算绿色通道等7项专属服务,高新技术产品出口退税平均办理时限压缩至3个工作日。2023年新增外贸备案企业中,中小微企业占比达82%,显示市场活力持续释放。 通过系统性制度创新与科技赋能,济南正逐步构建起"通关快、成本低、服务优"的对外贸易新生态。这些实践不仅为黄河流域高质量发展提供可复制经验,更彰显出内陆城市通过改革突破区位限制的转型路径。
2025-08-14
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济南打造50个重点产业集聚区 构建现代化产业空间格局
济南正通过系统规划建设50个重点产业集聚区,以优化产业空间布局,强化招商引资,推动产业集群集聚发展,促进区域经济高质量协调发展。这一规划从产业结构与空间布局两方面统筹安排,旨在形成特色鲜明、分工合理的产业发展新格局。 一、规划背景与总体框架 为破解产业布局分散、资源配置效率不高等问题,济南出台专项规划,从产业布局与区域布局两部分系统部署产业发展方向。规划聚焦产业升级与空间优化双重目标,通过明确重点产业与集聚区定位,引导资源要素向优势区域集中,推动产业发展从“分散式”向“集群化”转变,为经济高质量发展奠定空间基础。 二、产业布局:构建多元协同的产业体系 规划围绕构建现代化产业体系,重点布局三大类产业。在制造业领域,聚焦电子信息、交通装备、机械装备、新能源及节能环保等方向,推动传统制造向高端化、智能化升级;在服务业领域,着力发展高技术服务、金融、商务会展等现代服务业,提升服务经济比重;同时,兼顾现代建筑产业与现代农业,形成一二三产业融合发展的产业格局,满足城市发展与民生需求。 三、空间布局:三部分打造重点产业集聚区 按照“中心城区、县域、县郊”差异化发展思路,济南将50个重点产业集聚区分为三类打造。其一,开发区聚焦工业发展,主要布局在县域区域,重点承载制造业项目,推动工业集群化、规模化发展;其二,服务业集聚区集中在中心城区,重点发展金融、商务、科技服务等现代服务业,提升城市服务功能与辐射能力;其三,都市农业及生态产业区布局在县郊区域,发展现代农业与生态产业,促进城乡融合与生态保护。每个集聚区明确1至2个市级重点支持的主导产业,避免同质化竞争,提升产业集中度。 四、发展目标与实施路径 规划明确,到2020年,济南将形成科学合理的产业空间发展格局。这一格局突出“分工明确、特色突出”特点,实现资源优势充分发挥、集群集聚效应显著增强、基础设施高效利用、生态效益明显提升,同时推动产业发展与城乡建设深度融合。为实现目标,济南将通过强化政策支持、优化要素配置、完善基础设施等措施,引导产业向集聚区集中,提升产业链整体竞争力,助力经济社会持续健康发展。
2025-08-14
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济南大学成立研究院助力新旧动能转换 赋能齐鲁产业升级
在深化产教融合、服务区域经济发展的背景下,济南大学于2024年成立山东新旧动能转换研究院,旨在通过产学研协同创新为山东省招商引资和产业升级提供智力支持。该研究院将聚焦十强产业集群,整合高校科研资源与地方产业需求,探索新旧动能转换的创新路径,为济南市“四个中心”建设和全省高质量发展注入新活力。 一、服务国家战略的科研平台建设 2024年,济南大学积极响应山东省新旧动能转换综合试验区建设要求,成立专项研究院。作为山东省首个高校主导的新旧动能转换研究机构,其定位为“政策智库+技术引擎”,重点开展产业转型、绿色低碳、数字经济的跨学科研究。研究院已与济南新旧动能转换起步区建立合作机制,首批立项课题涵盖新能源、智能制造等六大领域。 二、聚焦区域产业需求的特色研究 研究院紧密对接济南市集成电路、生物医药等四大主导产业,以及山东省“十强产业”中的前沿方向。通过建立产业数据库和案例库,团队已形成《新旧动能转换指数评价体系》等阶段性成果,为地方政府制定产业政策提供量化依据。在科技成果转化方面,研究院联合龙头企业共建中试基地,推动超20项专利技术在济南市落地孵化。 三、创新体制机制破解转型难题 区别于传统科研机构,该研究院采用“双聘制”汇聚校内外专家,并设立专项基金支持青年学者开展应用研究。2024年下半年,研究院将启动“政产学研金服用”北斗七星模式,通过建立联席会议制度,打通从实验室研究到产业化的全链条通道。首批试点项目已纳入济南市科技计划项目库。 四、赋能区域经济发展的未来规划 根据规划,未来三年研究院将重点培育智能网联汽车、空天信息等新兴产业集群,计划在济南市布局3-5个产业创新中心。同时依托济南大学学科优势,建设省级重点实验室和工程技术研究中心,为山东省培育复合型产业人才。研究院的成立标志着校地合作进入新阶段,其成果将直接服务于黄河流域生态保护和高质量发展战略。
2025-08-14
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